日前（6月21日），中國食品藥品網發布一則要聞，國家藥監局化妝品監管司召開會議，將部署開展化妝品“一號多用”違法行為專項檢查工作。
會議要求，各省（區、市）藥品監督管理部門要認真落實“四個最嚴”要求，將化妝品“一號多用”違法行為專項檢查作為藥品安全鞏固提升行動的一項重要任務來抓。具體而言，將重點檢查“一號多名稱”、“一號多商標”、“一號多主體”三種違法情形。
截自中國食品藥品網
據了解，“一號多用”即行業俗稱的“套證”，化妝品新條例早已明確該行為違法，此次全面展開專項檢查，意味著“套證”產品將迎來大清理，相關生產、銷售企業需對自己的產品進行全面自查自糾，盡快整改。
“一號多用”專項檢查行動開啟
會議明確，此次專項行動重點聚焦化妝品“一號多用”違法行為，集中排查治理通過在產品標簽上違法標注化妝品注冊備案資料以外的文字、商標、標識或者以其他方式套用特殊化妝品注冊證編號或者普通化妝品備案編號的行為。其中，重點檢查情形包括以下三種：
截自中國食品藥品網
一是以“一號多名稱”形式套用化妝品注冊證號、備案編號的情形。通過在產品標簽上違法標注已注冊或者備案產品的名稱以外的其他名稱或者易使消費者視為產品名稱的文字，導致消費者對該產品的名稱產生誤解。
二是以“一號多商標”形式套用化妝品注冊證號、備案編號的情形。通過在產品標簽上違法標注化妝品注冊備案資料載明的商標以外的其他商標或者易使消費者視為商標的標識，導致消費者對該產品的質量安全責任主體產生誤解。
三是以“一號多主體”形式套用化妝品注冊證號、備案編號的情形。通過在產品標簽上違法標注“監制”“出品”“品牌授權人”等相關詞語，導致消費者對該產品的質量安全責任主體產生誤解。
會議同時強調，各級負責藥品監督管理的部門要對在專項檢查中發現的違法線索依法調查處理，查處一批典型案件，對違法行為加大曝光力度，形成有力震懾；同時落實屬地監管責任，注重打擊與規范相結合，使專項檢查工作取得長效。
化妝品“套證”亂象叢生
據了解，“特殊化妝品注冊證”（下稱“特證”)，由國家食品藥品監督管理統一審核頒發，有效期5年。包括祛斑美白、 防曬 、染發、燙發、防脫發在內的五類特殊化妝品以及宣稱新功效類，需取得“特證”后方可合法銷售和使用。
所謂的“套證”，多出現在特殊化妝品上。這是因為“特證”申請門檻較高、周期長，而“套證”不僅降低研發成本，同時又能短期內將產品推出市場，所以就出現了“套證”。
如今，各大電商及直播平臺上，化妝品“套證”亂象屢見不鮮。其中，美白與防脫可以說是化妝品“套證”的重災區，在各類電商平臺中檢索發現，目前各類電商平臺銷售的產品中，依然有不少美白、防脫產品，存在特證與產品不一致的情況。
自糾自改，迫在眉睫
此次專項檢查并非“突然襲擊”。早在2022年7月，國家藥監局就曾發文強調，其一，禁止在產品標簽上標注產品名稱中的商標名以外的其他商標；其二，禁止標注“監制”“出品”“品牌授權人”等內容。彼時，不少業內人士就認為此舉是整頓“套證”的信號。
從新條例的頒布實施，到2022年7月再發文提醒，可以說監管部門實則給了行業一定的過渡期限，讓企業有一次整改選擇的機會。如今，專項檢查行動的開展，對“套證”違法行為勢必是“零容忍”。
本次國家藥監局化妝品監管司會議召開后，針對當下的“套證亂象”問題，各省（區、市）藥品監督管理部門將全面展開專項檢查，檢查中發現的違法線索，將依法調查處理，查處一批典型案件，對違法行為加大曝光力度，形成有力震懾，為避免不必要的經濟損失，相關企業需盡快整改，自查自糾，下架違規產品。